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宁夏农民工工资清欠体系有望良性循环

发布时间:2019-10-12 15:12:54 阅读: 来源:肩垫厂家

自治区政府今年将保障农民工工资支付工作列入为民办的30件实事之一,纳入效能考核体系,要求2012年元旦、春节前基本清欠完毕。今年,区、市有关部门加大清欠农民工工资力度。农民工工资支付保障办法出台、应急周转金和保证金制度相继建立,这一记记重拳能否击中欠薪痼疾的要害?

保证源头不断水

“听说,今天要发薪水,我们早早就来了!”12月14日上午,3位来自重庆的农民工围在建发宝湖湾在建工地一角。农民工谢正兵告诉记者:“施工老板跑了,手下有20多名工友跟着我吃饭呢!等了10天,终于等来了结果!”

屋里,财务人员正在认真核对工资表,并按姓名填写转账支票。金凤区人力资源和社会保障局副局长杨国林介绍,部分在建项目的施工单位因账面没钱,老板跑路了,“为了让工人快点拿钱回家,我们依法启用了农民工工资保证金。”当天,280名农民工都领上了应得的工资。承包木工活的农民工万千朝告诉记者:“有政府的承诺,我们干活心里踏实多了!明年我和老乡还会来银川。”

企业在开建项目之前,必须缴足农民工工资保证金,否则不能开工。从明年开始,这将成为企业获得项目许可证的硬杠杠。“过去,有企业借故少缴或迟缴工资保证金,从明年起,企业不缴就开不了工,从而保证开工的企业和项目最后都能发得起工资,从源头上杜绝欠薪。”自治区劳动保障监察局局长高治文介绍。

追缴方式灵活多样

在银川市通报的清欠案件中,北京住六建筑公司承建的京能天下川项目,拖欠1500万元,成为欠薪大户。承包人躲着不见,数百名农民工寒风中天天苦等。在自治区劳动保障监察局的支持下,银川市劳动保障监察支队通过跨省区协查,与甘肃人社部门取得联系。12月8日,甘肃一建公司负责人和北京住六建筑公司总经理来银,会同银川市人力资源和社会保障部门做好拖欠大户的清欠工作。

银川市劳动保障监察支队队长刘中说起讨薪工作,神情疲惫中略带兴奋:“今年是形势最严峻的一年,但又是最让我们有成就感的一年。”受宏观环境影响,开发商房屋销售状况不佳,拖欠施工单位工程款现象比较普遍。施工单位账面资金紧缺,进而影响到农民工工资发放。今年,市劳动保障监察支队针对一些欠薪大户,开始了跨省区协查。

除此之外,司法、建设、公安等部门加大对讨薪案件的查处。如江苏南通华建工集团转包给姜宏生承建的宝塔石化西区化验楼工程拖欠案件,目前已由宁东镇综合治理中心代理,进入司法程序。

改头痛医头为防患未然

记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到,过去,发生一起农民工讨薪投诉,人社部门解决一起,没有从根子上管理,企业欠薪行为时有发生。为了改变这种头痛医头、脚痛医脚的管理方法,今年11月16日,自治区人民政府以37号令颁布实施了《农民工工资保障办法》,明确了行政部门职责和监管、处罚措施。人社厅厅长张学武表示,37号令是全区人社部门做好农民工工资支付保障工作的一把“尚方宝剑”。

自治区住房和城乡建设厅遵照37号令,从源头上预防拖欠行为。对建设资金不到位的项目,不办理新开工程的招投标项目和施工许可手续;对发生过欠薪的房地产开发企业和建筑企业,将对其市场准入和资质审批以及招投标资格进行限制,以防新的拖欠。

2011年,银川市开工项目2626个,参加施工的单位达到400余家,使用农民工13万人次。截至目前,立案涉及的农民工10601人已有80%拿到了工资,清欠额达到1.1亿元,尚余3634万元正在解决之中。自治区1号、2号农民工工资清欠督办函中,涉及银川市的13起案件已全部办理完毕。

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