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广东汕尾检验检疫公共技术服务平台建设侧记

发布时间:2020-03-20 11:32:57 阅读: 来源:肩垫厂家

汕尾速度创出骄人业绩

——广东汕尾检验检疫公共技术服务平台建设侧记

广东记者站陈滟梅娜(执笔)

汕尾市市长吴紫骊(左一)了解公共技术服务平台建设情况

实验室人员做煤炭检测实验

实验室人员做水产品检测实验

不止煤炭实验室,还有同样列入国家区域中心实验室的水产品实验室和金银珠宝实验室,以该三大实验室为依托,近两年来,广东汕尾检验检疫局公共技术服务平台建设驶入了前所未有的快车道。

6月27日,采访组在广东汕尾检验检疫局采访时,正值该局煤炭实验室一次性顺利通过国家质检总局组织的煤炭国家区域中心实验室核查验收。

从2011年初开始筹建煤炭实验室,不到一年时间,一次性顺利获得国家区域中心实验室资质,这就是“汕尾速度”在今天创下的傲人纪录。

犹如应运而生、呱呱落地的稚子,其快速成长之过程吸引了众人的目光。

诞生:时间换空间

正如汕尾局局长兰敏所说,加快实验室建设步伐、打造公共技术服务平台是应时之举、是必要作为。汕尾局以时间换空间,在短短时间内“白手起家”,在公共技术服务平台建设上如何依托政府力量,如何借助资源、人才,如何争取发展空间方面,走出了一条很有借鉴意义的新路。

作为一个建市仅25年的新兴城市,近年来,汕尾市依托优良的生态、环境、海岸、区位等独特优势,大力实施“发展海岸经济,实现蓝色崛起”发展战略,在传统优势产业如水产养殖、珠宝加工,以及新兴产业如能源利用等领域均取得了骄人成绩。这些,都对检验检疫工作提出了新的要求。

而汕尾局作为基础差、底子薄、资源乏的小局,在2010年前,实验室建设几乎一片空白,仅有3名检测人员,只能开展少数常规微生物检测项目,导致企业大多数样品需外送,常常出现因检验周期较长而影响通关的情况。

汕尾局党组意识到,必须要主动、及时作为,将提高检测能力作为当前工作之切入点与中心点,举全局之力推进公共技术服务平台建设。紧密结合汕尾市产业发展需求,按照“构建现代产业发展新体系,以现代服务业引导产业转型升级”的思路,该局制定了,提出要按照国际标准,代表国内一流水平,争取3年至5年内建成权威、公正、优惠便捷的公共技术服务平台,为汕尾地区企业提供本地化技术服务,帮助广大企业实现质量和技术进步,推动当地产业转型升级和产业聚集,为汕尾打造“能源基地”、“南国渔都”、“珠宝之乡”提供强有力的技术支撑。该平台建设方案主要包括煤炭、水产品、金银珠宝3个子平台,具有为企业、社会以及政府提供技术服务、检测服务、评价服务、培训服务、创新服务、应对突发事件等六大服务内容。

成长:宠爱于一身

如何在现有条件下实现平台建设路径的最佳设计,汕尾局党组不仅做到了用心、用力,而且做到了“以智谋篇”。他们积极主动向广东检验检疫局、向汕尾市委市政府汇报,邀请地方主要领导考察并进一步了解汕尾检验检疫工作需求。

广东局高度重视和大力支持汕尾局筹建平台,将其列入全系统平台建设一揽子计划中,先后投入建设资金1500多万元,配套了一批先进的检测设备。2011年12月1日,汕尾局与广东局检验检疫技术中心签订业务合作协议,成立了广东局检验检疫技术中心汕尾分中心,实现信息、技术、人才等资源共享,为平台建设在技术上提供了更高层次上的保证。

汕尾市委市政府主要领导多次亲临指导对平台建设工作给予高度肯定并相继作出重要批示,该项目先后被列入2012年和今年市重点工作以及今年政府工作报告。市政府为该项目划拨建设用地13648平方米,并在财政非常紧张的情况下于2012年资助平台建设资金100万元,今年计划投入资金10将列入市财政预算。

今年3月22日,汕尾局与汕尾市科技局签署了共建平台战略合作协议,与汕尾市科技局、中国科学院南海海洋研究所共建海洋产业研究院,共同创造海洋水产品优质汕尾品牌得到了汕尾市委市政府主要领导的高度认可,并确定将其纳入汕尾市发展海岸经济六大路径之一。

现状:实力展风采

采访组跟随汕尾局技术服务中心主任林盛红来到汕尾检验检疫公共技术服务平台,在各个实验区域中,种类繁多的仪器设备已调试安装完毕,许多年轻的技术人员正在培训交流。林盛红介绍说:“刚到了一批600万元设备,计划今年要再扩充70多个检测项目,到时就基本能满足汕尾地区主要进出口产品的检测需求”。

在平台建设中,汕尾局克服了重重困难,务求边建设边使用,平台的作用正逐步发挥。

在信息服务方面,已收集国内外标准525371条,向企业发布国外技术法规6类16条,组织编印了免费供相关出口企业参考学习。

在技术服务方面,积极帮扶企业开拓国内外市场,通过对企业生产技术和质量安全控制的帮扶指导,帮助汕尾市国泰食品有限公司生产的冻罗非鱼片于2011年8月顺利输往英国,这是汕尾水产品首次出口欧盟,并帮助其顺利取得第16届亚运会水产食品国内唯一供应商资格,其还并被授予“亚运会食品安全突出贡献奖”。帮助海丰县海崇畜牧有限公司等9家企业迎接韩国、香港食环署等境外官方检查6次,并得到检查方高度评价,为汕尾品牌赢得良好声誉。每年定期组织开展对食品、玩具等企业遭受国外技术性贸易措施影响的调查工作,近3年共调查企业21家,收集企业在出口贸易中遭遇技术性贸易措施影响情况35条,企业应对技术性贸易措施及企业转型升级方面的意见和建议54条,汕尾局均一一研究对策解决。

在检测服务方面,近3年来共检测水产品、食品1195批次,检出不合格45批次,其中仅为出口水产品企业就节省检测费用200万元。煤炭实验室业务除能满足汕尾地区需求外,其检测业务已覆盖到粤东及珠三角部分地区。近3年来检测煤炭数量和货值均大幅增长,2011年共检验煤炭47批,309.88万吨,2.81亿美元,同比分别增长683.33%、689.10%和979.15%;2012年共检验煤炭94批、635.41万吨、5.24亿美元,同比分别增长100%、106.38%、86.08%,检出不合格进口煤炭23批、152.94万吨、1.37亿美元,为企业挽回直接经济损失600多万元;免费检测煤炭125批,为企业节省煤炭检测费用20多万元。

在培训服务方面,免费举办出口食品、出口仿真饰品等工业品质量安全管理等各类培训班9期,50家企业400人次参加。

在创新服务方面,创新水产品监管模式,将科学、严密、高效的出口水产品监管模式应用到汕尾海洋产业监管体系建设,创造优质品牌,提高产品竞争力,实现汕尾传统海洋(水)产品转型升级。积极参与海洋产业研究院建设,以广东出口水产品公共检测平台为基础,从养殖捕捞、生产加工、市场营销3个环节,通过开展“产学研”合作,提高企业的安全风险防控及技术创新能力。提高科技创新服务能力,继续完善提高自主研发并达到国内领先水平的煤炭检测数据在线分析管理系统,确保煤炭检测结果的公正性、准确性以及权威性,使煤炭检测的工作效率提高25%。

粤电集团红海湾电厂总经理张红刚在接受采访时说:“我们一艘运煤货轮每多停泊一天就要近30万元成本,检验检疫局帮助我们节省了大量成本,现在我们是粤电集团唯一赢利的电厂!”

国泰食品有限公司总经理郑新东说:“这么多年,我们的产品一直要送汕头、广州、深圳和珠海等地检验,有些还要送北京。水产品实验室能建设起来,对企业真的是一个很大的帮助,非常感谢汕尾检验检疫局为汕尾经济发展为企业发展做了大好事!”

汕尾局局长兰敏则提出,“吾家有女初出彩”,希望能有更多的企业加入到平台的运营服务和创新研究中来,实现平台建设“取之于民、用之于民”的公益目的,也使平台在转型升级的大潮中能够发出自己愈发清晰的声音,为汕尾产业的快速发展提供更为坚实的支撑。

真抓实干谋跨越

广东汕尾检验检疫局局长兰敏

近年来,广东汕尾检验检疫局党组按照“一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的创新能力、一流的实力基础、一流的行风形象”的工作目标,通过开展一系列教育实践活动,实现内强素质,外塑形象,在打造一流队伍建设中,实现了大步跨越。

突出抓好“学习教育年”,努力提高队伍综合素质。根据队伍现状和“凭技术执法、靠数据说话”的工作特点,积极开展道德思想、理想信念和业务技能教育,大力倡导“为人之德修身立信,为政之德公正廉明”的思想,采用开办道德讲堂等方式不断推进道德思想建设;以加强党的纯洁性建设为抓手,进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感,保持队伍旺盛的斗志和良好的精神状态;从管理和业务两方面着手,突出抓好业务技能教育,采取“走出去、引进来”,不断提升科学管理、业务建设、科技创新能力,全局形成了比学赶帮的良好氛围,队伍综合素质显著提高,干事创业的能力显著增强。

突出抓好“制度建设年”,全面规范各项工作程序。通过明确工作任务,厘清岗位职责,梳理工作程序,制定实施了绩效考核办法和各部门量化指标共135项,编制了含1份质量手册、10个程序文件和124份作业指导书等体系文件。通过摸索实践、总结经验,创新性地将绩效考核、质量管理体系、廉政风险防控体系和奖惩机制有机结合起来,形成融会贯通的“四位一体”质量综合管理体系,初步实现了“执法有依据、行政有程序、岗位有职责、评价有量化、绩效有奖惩”,各项工作逐步走向制度化、规范化、精细化。

突出抓好“作风建设年”,大力提升队伍形象。为进一步加强队伍的向心力和执行力,根据改进工作作风、密切联系群众的要求,局党组提出了以“严守政治纪律、加强作风建设”教育活动为开端,将作风建设、制度建设、文明创建、执行力建设以及群众路线教育等有机结合,局领导带头讲党课,各党支部积极组织专题学习会,切实解决好出现的各种问题。

质量管理跃上新台阶。通过促进企业主体责任意识,把好认证认可准入关,全面实行分类管理合格评定,探索出“查、治、管、扶、建”等工作措施,提前介入对10家正在投建的出口水产品食品生产企业进行帮扶指导,提升企业的核心竞争力,有力地促进了汕尾市出口生产企业的质量管理水平。

服务产业发展有新作为。举全局之力,整合资源,大力打造汕尾检验检疫公共技术服务平台,实现了煤炭、水产品和珠宝实验室被列入国家区域中心实验室,煤炭实验室业务除能满足汕尾地区需求外,其检测业务已覆盖到粤东及珠三角部分地区。汕尾局自主研发的“煤炭检测数据在线分析管理系统”填补了一项技术空白,并达到国内领先水平。近年来公共技术平台为企业免费检测节省费用220多万元,为企业挽回直接经济损失600多万元等。同时,该平台建设得到了市委市政府主要领导的高度认可,并确定将其纳入汕尾市发展海岸经济主要路径之一。

服务外经贸作出新贡献。汕尾局从技术支持、标准培训等方面入手,先后出台了多项工作措施,促使当地企业生产的生罗非鱼片顺利输往英国,并帮助9家企业迎接境外官方检查6次,得到检查方高度评价。近3年来,共免收检验检疫费245万元,为相关企业获得国外关税减免198万美元,义务培训企业人员400多人次,受到相关领导和部门的高度赞赏,为地方外经贸事业发展作出了积极贡献。

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