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福建明确12种问责谁打扶贫资金主意纪委就打谁《资讯》

发布时间:2020-11-19 09:54:21 阅读: 来源:肩垫厂家

核心阅读

财政扶贫资金是困难群众的救命钱、全面脱贫的保障金,却成为一些人眼中的“唐僧肉”, 截留私分、挥霍浪费等现象时有发生。福建纪检监察机关开展扶贫专项资金检查行动,强化监督执纪问责,启动精准监督,对有关违纪问题“定点打击”,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。

“3000元扶贫款收到了,正好用来购买化肥种子。”福建政和县外屯乡洋屯村困难户吴新华高兴地说。前不久,政和县纪委在检查中发现该村扶贫发展资金被截留,随即对村合作社负责人许某进行党纪立案调查,被侵占的8万元扶贫款如数发放到22位种植户手中。

据悉,2013年至2015年,福建全省扶贫专项资金总量近70亿元。在全面脱贫攻坚中,如何强化监督检查,防止扶贫资金流失,把有限的资金用在“刀刃”上?福建省纪检监察机关开展精准监督,保障精准脱贫。

专项行动

“死人吃低保”凸显监管缺失,4个月党政纪处分165人

2015年底,平潭综合实验区一起“死人吃低保”案件引起纪检监察机关注意:白青乡岱峰村低保对象陈某某于2014年1月去世后,在2014年第二季度至2015年第四季度期间,当地民政部门仍继续向其发放退岗养老金和低保金共计10671.22元。在莆田市秀屿区也出现同样问题:该区东峤镇田庄村有一户低保家庭的成员于2010年6月已死亡,但仍被列入2014年保障对象。

“死人吃低保”,凸显监管方面的缺失,也引起福建省纪检监察机关的重视和有关部门的反思。

财政扶贫资金是困难群众的救命钱、全面脱贫的保障金,却成为一些人眼中的“唐僧肉”,截留私分、挥霍浪费等现象时有发生。“全面脱贫攻坚,我们是立下‘军令状’的。纪检监察机关开展扶贫专项资金检查行动,强化监督执纪问责,启动精准监督,对有关违纪问题实施‘定点打击’,就是要为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示。

目标明确,2015年11月24日,福建省纪委召开专题会议,部署开展扶贫专项资金检查和查处相关违纪问题专项行动,一场为脱贫攻坚保驾护航的行动在八闽大地拉开序幕。

据统计,专项行动启动4个多月,全省共发现问题线索556条,已核查466条,立案166件,给予党纪政纪处分165人,批评教育和组织处理433人。

今年初召开的福建省纪委九届七次全会进一步强调,对基层干部侵占、挪用惠农扶贫资金等问题,要认真纠正、严肃查处,切实维护群众利益,让人民群众从正风反腐中享有更多获得感。

深究病根

“地毯式”清查,审批、发放、使用环节都有跑冒滴漏

上杭县农民科技教育培训中心举办涉农业务培训班,实际培训时间1天,却造假改成4天,骗取培训补助资金15750元;仙游县委农办原副主任郑金福等人履职不到位,造成涉及8个乡镇29个村38户家庭的不符合扶贫标准相关人员,违规领取扶贫资金11.4万元……

专项行动开展后,“底子不清”让检查组人员最伤脑筋。“从审批到发给群众,扶贫专项资金涉及部门较多,违规违纪集中在哪些环节?都有哪些表象?这些问题都要摸清楚。”福建省纪委有关负责人表示,底子不清,监督无从下手,惩处就无法发力。

对症下药,一次全盘梳理展开了。从扶贫资金种类,到资金总量和分布,经过梳理,一张涉及多个部门、反映近3个年度的扶贫专项资金分布图摆上了台面:2013年至2015年,包括中央、省级资金和市县配套,全省扶贫专项资金总量达69.38亿元。

福建省纪委相关负责人表示,此次专项检查最大的收获是全面摸清了各项财政扶贫资金的底数,找到了症结,为“开药”“除病”提供了准确依据。

在此基础上,福建省纪委派出检查组,对扶贫办、农业、民政等省级扶贫职能部门进行逐一检查,着重检查主体责任是否落实、资金是否及时下拨、管理制度是否健全等问题。随后,省、市、县三级纪委联合财政、审计等部门,采取查阅账册、查看现场、信息比对、入户核实、电话抽查等方式,在全省各地开展“地毯式”清查。

“从检查情况看,当前涉及扶贫专项资金的违规违纪形式多样,主要表现为虚报冒领、截留挪用和资金滞留三种形式,分别集中在资金的审批、发放和使用环节。”福建省纪委检查组负责人强调,对国家公职人员参与虚报冒领扶贫专项资金的,坚持从严惩处,发现一起,查处一起,通报一起。

立体防控

实名通报+精准问责,边查边改,构建监管长效机制

“问责一个、通报一起、警醒一片”,查处扶贫领域违规违纪问题时间紧、任务重,如何在较短时间内,形成最大的震慑效应?

福建省纪检监察机关用好两把“撒手锏”:一是实施通报曝光,从近期查处的违规违纪问题中,选择部分典型案例,进行实名通报和公开曝光;二是启动“精准问责”,对发生系统性问题、社会影响恶劣的相关责任单位和责任人,严格实施责任追究。

截至3月底,福建省各级纪检监察机关共通报42起涉及扶贫专项资金违规违纪典型案例,其中省纪委通报曝光两批14起案例,共有381名责任人因监管不力受到责任追究。

在开展专项行动的同时,福建省纪检监察机关联合有关部门,建立健全扶贫专项资金监督管理制度体系,形成科学、管用的长效机制。4月上旬,福建省纪委、省委组织部联合省直有关部门下发《福建省扶贫专项资金使用管理责任追究办法(试行)》,明确12种问责情形,为实施责任追究提供制度遵循。

对检查中发现的问题,福建省坚持边查边改,堵住漏洞。危房改造补助资金在25项扶贫专项资金总量中占的比例最大,但存在的问题也最多,占问题总数的28.57%。对此,福建决定将“危房改造”的主管部门由省农业厅调整为省住建厅,有效理顺工作体制。

目前,福建省相关部门正着手建立覆盖全省的精准扶贫管理信息平台,打造省、市、县、乡、村五级互联互通的扶贫管理信息网络系统。(记者 钟自炜)

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