托卢卡峰会意欲加强北美能源合作-【zixun】

托卢卡峰会意欲加强北美能源合作

日前，在北美自由贸易协议（NAFTA）生效20周年之际，美国、加拿大和墨西哥三国首脑在墨西哥托卢卡举行峰会，讨论进一步强化北美经济整体竞争力、通关与贸易便利化、能源与环境合作，以及帮助中美洲和加勒比海地区打击贩毒等有组织跨国犯罪等议题。

分析人士认为，就能源领域而言，这三个北美友国将有更多的内容去讨论。但也有分析人士担忧，“北美三友”在面临自己的国家利益时，合作的诚意如何？正如英国一位首相的一句名言：没有永远的朋友，只有永恒的利益。

尘埃仍未落定

北美当前聚焦钻井技术革命，新的钻井技术已经让美国成功开启了页岩气革命，天然气产量出现大幅增长，从而带动了制造业的复苏。而与美国拥有相似地质构造的墨西哥也可以做同样的事情。

近年来，墨西哥石油产量落后于北美其他两个友国，但其正向外国投资者开放国有能源产业，希望借此刺激本国的页岩油气产业繁荣发展，关键是能否得到美国在资金或技术方面的支持。美国方面也有担忧：帮助墨西哥振兴其能源工业是否会对美国能源工业产生负面影响未曾可知。

加拿大非常规油砂是近年来全球石油产量增长的主要贡献因素，加拿大希望通过修建一条管线，将大部分油砂原油输往美国墨西哥湾沿岸的炼油厂，但出于对环保的考虑，该管线项目迟迟没有得到美国政府的批准。

位于美国加利福尼亚州的美洲能源计划研究所的报告称：“此次托卢卡北美领导人峰会不太可能出台重大的能源领域的合作声明，但该地区在全球能源市场的地位将继续上升,尤其是在全球地缘政治背景下，三国的能源合作只会更有意义。”这份报告强调了美国和墨西哥在联合开发非常规能源、扩大输电一体化范围和可再生能源等关键领域进行合作的重要性。

领先技术成为合作之本

2013年12月，墨西哥通过了能源改革法案，包括废除墨西哥国家石油的垄断地位，向国外投资开放油气工业。石油约占墨西哥出口收入的16%，但自2004年以来墨西哥石油产量不断下降。据美国能源信息署（EIA）的数据显示，墨西哥是全球第四大页岩气储量国，却缺乏开发资源的技术和人才。

墨西哥希望去年12月份通过的改革法案吸引国外的资金和技术来提升能源产量，并复兴其制造业。美国已经表示出合作的兴趣，尤其是在墨西哥湾地区。2013年12月，美国国会批准了美国墨西哥跨界油气协议，将开放150万英亩的海洋边界用于油气勘探。加拿大也表示将帮助墨西哥能源领域实现振兴。加拿大商会驻墨西哥负责人大卫·罗毕拉德告诉《华尔街邮报》：“加拿大能够提供在能源领域的技术和专业知识，而墨西哥希望与拥有专业技术的公司合作。”

加拿大同美国这个所谓“最亲密的盟友”近年来关系有所冷却。加拿大总理史蒂芬·哈珀已经一再向奥巴马总统施压，要求美国政府批准基石（Keystone XL）管线项目。这条颇具争议的管线计划将加拿大艾伯塔省和美国蒙大拿州巴肯页岩区的原油输送至美国海湾沿岸炼油厂，设计输油能力为83万桶/日。5年来,奥巴马在批准该项目上一直采取观望的态度，不过预计今年晚些时候将作出最终决定。

在托卢卡峰会召开之前，加拿大总理哈珀会见了基石管线背后的支持者加拿大横加公司高管。哈珀表示：“我将继续游说奥巴马批准该项目，就像过去几年中，每次遇到奥巴马，我都会做同样的事情。”奥巴马则有些进退两难：尽管共和党人力主批准，但面对民主党人的环保情结和环保组织的强烈反对，他仍然难下决断。美国国会的中期选举将于11月份举行，他是否愿意在此之前作出决定仍是个未知数。

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