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两岸金监合作 大陆倾向签MOU

台海网5月29日讯 台“金管会”积极规划建立两岸金融监理机制，为开放两岸金融做准备，根据“金管会”接获来自大陆银监会方面讯息，银监会倾向采取签订备忘录（MOU）的监理合作模式，“金管会”认为可行，将把开放本国银行登陆及大陆银行来台，一并提出协商。

据台湾媒体报道，为争取开放时效，“金管会”日前向“行政院”报告未来两岸金融可以开放的项目，并积极研拟最重要的两岸金融监理机制如何建立问题，“金管会”高层昨（28）日表示，监理合作机制有多种模式，包括双方签订MOU、信函往来等，大陆银监会已透过管道传达希望采签订MOU模式。

“金管会”高层表示，由于海基会与海协会将恢复协商，签订MOU并不困难。准金管会政务副主委李纪珠也表示，监理合作机制的建立，最主要是要有善意，模式都可以谈，MOU更明确，且有了MOU，将来银行不论是到大陆设分行、子行，或参股大陆银行，都可以适用，也很好。

除了银行登陆需要建立监理合作机制，证券商要参股大陆券商，也要有MOU，届时都可以一起谈，有了MOU，后续开放的路会更顺。

至于银行监理MOU的签订，是由两岸直接签，还是可以像证券商一样授权第三人签订？金管会高层表示，“金管会”正透过管道了解，如果要采授权方式，他们是如何授权等，以利我方也找出对等、合适的机构来授权。

官员指出，实际上如果两岸恢复协商，直接签订MOU的难度相对低，甚至不需透过第三人。“陆委会”主委赖幸媛日前在“立法院”已表示，涉及公权力的事项，原则上将由海基会出面，由两会签订MOU也可行，但最重要还是要看大陆的看法，毕竟谈成监理合作最重要。

至于协商签订MOU时，台湾争取开放的项目，李纪珠说，包括国银登陆设分行、子行及参股陆银等各种开放方式，都可以先谈，开放后就由业者自行选择，如有些人已看好大陆银行要参股，有人在当地办事处多年想升格分行。除了“国银”登陆，“金管会”高层表示，届时双方也会触及开放大陆银行、证券及保险业来台事宜，原则上会先准许他们来台设办事处。

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