政协委员提出十大建议将深圳建成创业型城市

发布时间：2020-02-11 04:02:30 阅读：次来源：肩垫厂家

“深圳可以先行先试，创建国家级创业型城市。”市政协委员、市劳动和社会保障局局长管林根昨天在接受记者采访时表示，他提交了一份关于创建国家级创业型城市的提案，对深圳如何创建国家级创业型城市提出了十大建议。

管林根提出，当前，受国际金融危机的影响，经济增长放缓，将造成结构性岗位需求下降。部分企业生产经营困难导致用工需求“掉头”。部分企业订单减少，开工不足，资金周转困难，造成部分农民工失业。大量农民工及大学毕业生急需就业导致就业压力增大。据统计，2008年第四季度，深圳人力资源市场就业岗位数为150万，求职人数却达到161万，岗位缺口已经超过10万，自2005年以来首次出现岗位供不应求的情况，从“招工难”转为“找工难”。

管林根表示，推动创业促进就业，是我国积极就业政策最主要内容之一，也是市场就业的主要措施，是就业工作中最活跃、最根本、最有效的战略。实践证明，在目前我国的经济结构下，一人成功创业，可以带动5人实现就业。

为此，管林根建议深圳要牵住“牛鼻子”，先行先试，创建国家级创业型城市。

一是率先在全国立法颁布实施《深圳市促进创业条例》。对创业及带动就业各个环节、各个方面进行规范，鼓励创业、规范创业、保护创业，并与《深圳经济特区居民就业促进条例》、《深圳经济特区创业投资条例》等法规相配套，形成创业、就业、创投一体化的法律体系，为吸引创业人才、项目、资金确立先行优势。

二是制订完善创业及带动就业的配套政策和优惠措施，包括行业准入、小额担保贷款、工商税收减免、培训补贴、社保补贴、创业补贴、金融支持等方面。如降低企业注册设立和行业准入的门槛，减免相关费用。完善小额贷款政策：一要提高额度，从现在的3万元提高到10万元;二要扩大覆盖范围，从目前仅限于深圳居民扩大到覆盖在深圳工作一定年限以上的农民工和有创业项目的名校大学毕业生等。

三是建立创业基金。可由政府划拨、企业投资、社会捐赠等方式筹集，也可向社会公开征集企业或个人冠名创业基金的形式募集资金。创业基金主要用于资助重点创业项目、奖励创业先进典型和对促进创业有重大贡献的人员及发放有关补贴等。

四是成立深圳市创业工作委员会(或深圳市创业工作领导小组)，负责统筹推进全市创业工作，包括牵头制订创业政策法规措施、规划，研究创业重大事宜等。

五是成立创业服务中心。作为深圳市创业工作委员会(或深圳市创业工作领导小组)的日常办事机构，由劳动保障、科技信息、工商、税务、公安、人事、国土房产、环保、卫生、城管、专利、金融机构等部门和相关单位联合办公，提供政策咨询、手续办理、信息服务、创业培训、创业交流指导、项目引进推介、创业创意、风险评估等一站式服务。

六是成立创业团体。包括创业公会和创业者协会，由创业者选举组成，充分发挥公会自我约束、规范发展和协会增进交流的作用。

七是建立创业孵化基地。建立创业园区、创业街、创业楼等，为创业者提供创业场所等经营载体及配套设备设施，为创业项目孵化提供条件。

八是开发创业网站，为企业和创业者提供政策法规咨询、信息交流、项目推介、产品销售、网上办事、电子商务及创业典型宣传等综合服务，打造成国内有影响的创业品牌网站。

九是抄底创业人才，大力引进名校毕业生和自带创业项目、资金的创业人才，解决其户口等实际问题，为深圳创业注入新鲜的活力，并为今后深圳的持续发展储备大量人才。

十是大力弘扬创业精神。发扬特区开拓创新、敢闯敢试的创业精神，在全市范围大力开展创业宣传，树立创业理念，营造创业氛围。

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