华为中兴印度为何屡遭过滤

作为地理上的“邻居”，中国与印度在在高科技领域的竞争日趋激烈，华为与中兴在印度的扩张频频遭到当局阻挠。但两家企业虽然备受挫折，却不怕“蜀道难”，以明知山有虎偏向虎山行的大无畏精神，屡败屡战，大有不占领印度通信市场心不甘的英雄气魄，只是人在屋檐下不得不低头，由于一再被过滤，数年来市场拓展成效甚微。

华为在去年3月就向印度政府提交的投资申请，至今仍未被批准。今年6月份，印度海外投资促进局（FIPB）又以安全因素为由，拒绝了中兴增股印度分公司的计划。新近结束的印度运营商BSNL 48亿美元的GSM网扩容合同招标中，因为中兴是一家中国企业而被早早内部淘汰。然而中兴却不善于总结教训而心存幻想，想成为一匹黑马杀出来，结果只能事后称在印度受到不公正待遇来聊以自慰。相比之下，中兴似乎没有华为明白事理，后者根本就没有搀和此次竞标。

作为近年来新兴市场的主要代表，印度电信市场是中国通信设备制造商近期拓展的主要市场。印度作为全球仅仅次于中国的通信大国市场，其通信普及率很低，移动通信普及率只有7%左右，比中国的30%相差4倍多。2005—2007年印度电信设备的复合增长率预期将达10％，2010年印度的手机用户将从目前的9300万增至2.78亿。此外印度政府正在大力推动占全国人口72％以上的广大农村的通信建设，农网建设作为印度电信部门公布的战略重点，已成为印度电信市场的主要增长点之一。

印度对电信设备需求的迅速增加，正是华为和中兴两家公司长期以来忍辱负重乐此不疲的重要原因。他们把印度看作最有潜力的市场，进入后就一直没有放弃的想法，虽然遭遇坎坷，但作为国际前几名的电信设备供应商，其主要目的就是赚钱，对于遍地黄金的印度市场根本没有知难而通的打算。

华为、中兴之所以受困印度，笔者认为主要有以下几点原因：

一是猜忌心理依然存在是主因。

在政府不断加大招商引资力度的背景下，印度为何却总认为中国企业的投资“影响国家安全”？这是由于中印相互隔阂了近四十年，一些旧有体系未能及时做出相应的改变、政府部门依然对中国持猜忌心理，使得印度谨慎对待中国投资，以至于或明或暗地影响、左右着中国企业的在当地的本土化进程。印度政府目前依然对来自中国企业的投资进行严格审查，所有项目都要经过极为繁琐复杂的漫长审批过程，特别是针对投资方的投资意图和背景进行反复调查，最终才由印度内政部做出是否能够通过安全审查的决定。

同时，印度相关部门已然走入了贸易保护泛化的误区，竟然提出了诸如“华为某高管曾经在中国部队任职”等荒唐的理由来打压中国企业。宏观的国家利益和微观的经济利益之间的矛盾已成为印度阻止外国企业进入本国市场的最好借口，并借此处处设置“非经济性”的壁垒。有消息称，印度规定像中国企业这样必须要进行安全审批的国家只有6个，其中包括巴基斯坦、孟加拉国等所谓的“敌对国家”。

二是印度电信市场不正当竞争的结果。

目前，在印度电信市场上，除了华为、中兴等中国公司外，还有诺基亚、爱立信、摩托罗拉、阿尔卡特、北电、西门子和朗讯等西方国家的公司。 由于人力、研发成本低，华为在印度市场上一直很有竞争力，这对一些西方跨国公司在印度的市场份额构成一定的冲击。这些公司除到印度政府部门去游说，甚至造谣来制造舆论，对印度政府的政策施加影响，鼓噪有关华为、中兴的投资问题，达到将华为、中兴排除在一些大企业通信设备竞标活动之外的险恶目的，致使一些印度运营商将两家企业列入招标黑名单。

三是我国通信企业自身存在的一些问题。

在国内企业“走出去”之前，国内有关部门一直告诫要注意规避风险，比如熟悉当地投资政策和法律法规，与当地政府和公众达成良好沟通，消除不信任感，与当地企业合作，运用与当地企业的良好关系保护自身企业。 但由于我国企业在国际化方面缺乏经验，靠摸着石头过河，常常与印度的法律法规和风俗习惯产生冲突，不能在印度很好地实现本土化运营。此前中兴与华为曾双双卷入“海外行贿”传闻的旋涡，尽管最终证明都是一场闹剧，但也影响到企业声誉。海外市场并没有那么简单，尤其在拿下国外大额订单的同时，更应保持谨慎态度，不能盲目地扩张。

当前，尽管印度的一些有识之士也纷纷呼吁，印度政府应该尽快摒弃一些不合时宜的旧有规定，对中国企业“平等相待、坦诚相待”，能够和其他国家一样“享有同样待遇”，而无需再遭歧视，以尽快加大吸引外资力度，推动国家经济快速增长。但在目前的情况下，中国企业在印度的投资一时半会仍难以进入自动审批程序，漫长的审批等待过程需要华为、中兴等学会耐心，因为好事总是多磨。

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