将助学贷款变成一场诚信教育

将助学贷款变成一场诚信教育

7月25日，记者在吉林省辽源市学生资助中心看到刚考上吉林大学的学生罗阳正在申办助学贷款，他对记者说，申请助学贷款是他今年刚毕业的姐姐让来的，姐姐说，她不仅因助学贷款完成了学业，而且还因助学贷款找到了工作，助学贷款教育了她，建立良好的个人信用体系，是一生的财富。记者采访了解到。2012年12月15日，“2013年国家开发银行助学贷款高校毕业生专场招聘会”在长春工业大学举行。招聘会聚集了省内多个行业的200余家企业，为学生提供就业岗位4000多个，长春市23所省属大学的11500余名助学贷款毕业学生入场应聘。招聘会当日签约率超过20%，有1000多人达成聘用协议。罗阳的姐姐就是在这场招聘会上找到工作的。国家开发银行吉林省分行客户三处负责人赵春辉说，申请助学贷款完成学业的学生都是困难的学生，毕业后如果找不到工作，马上就会面临还款的压力，国开行对助学贷款的学生开展全过程服务，不仅要关注每个学生的还款信息，还要关注每个学生的就业情况。诚信是助学贷款工作得以推开的关键。在吉林省，贷前明白，贷后守信，已经成为申请助学贷款学生的共识。据介绍，最早，因管理难度大、成本及违约风险高，造成商业银行对助学贷款业务缺乏积极性而难以普遍推行。2006年，吉林省助学贷款招标竟出现了流标。在此状况下，国家开发银行主动承担起了这项利国利民而又艰巨的工作。他们通过调研了解到，由于国家财政向参与助学贷款的商业银行提供14%的风险补助金，学校因而不再参与对助学贷款学生的管理，使助学贷款变成了只是学生与银行之间的事，致使银行管理成本增高且力不从心，学生违约现象严重，诚信缺失。一些银行甚至提出风险补助金达30%的要求，否则不再参与助学贷款。要破解助学贷款的难题，就是要对贷款学生提供全过程的服务，为此，吉林省建立了高校、国开行、贷款办三方责任分担机制，如果一个学校助学贷款学生违约率超15%而不足20%(含20%)，三方按5∶4∶1的比例分担超出15%部分的违约补偿，出现超20%的违约率，超出20%的部分全部由高校承担补偿。这样极大调动了高校参与管理的积极性。此外，吉林省建立学生和家长的共同借款人机制，资助中心、高校、就业单位的信息共享机制，将学生家长、高校和就业单位等信用相关者联结成一道风险防范链，。“我们做好助学贷款工作，让贫困大学生通过助学贷款上大学，很重要的一方面是使之树立起现代金融意识和个人信用体系。”赵春辉说，“为了确保及时还款，国家开发银行在制度上建立一套诚信还款体系，并将生源地助学贷款信息管理系统与人民银行的个人征信系统、公安部的户籍管理系统、教育部的学籍管理系统建立接口，开发了助学贷款管理信息系统和学生在线申请系统，实现了从贷款申请到贷后回收的电子化管理，学生在家乡、在高校都可方便地通过网络申请贷款，在全国任何地方都可通过网络偿还贷款，同时还大胆引入了‘支付宝’作为第三方支付系统，提高贷款发放和本息回收的效率。”在助学贷款实现全过程服务的同时，该省还努力做到助学贷款全覆盖。2012年以前开展的是生源地贷款，也就是凡是吉林省的生源，无论在本省还是在外省就读，皆可申请每人每学年不超过6000元，贷款期限最长可达14年的助学贷款，在校期间由财政贴息。2012年开始，该省又开展了校园地贷款，外地在吉林省上学的学生也可申请助学贷款。截至目前，国开行吉林分行已累计发放高校助学贷款8.72亿元，余额5.71亿元，发放生源地贷款1.3亿元，余额1.3亿元。贷款投放范围覆盖全省10个市(州)、54个县(区)。解决了十余万名学生因家庭困难而上学难的燃眉之急。

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